В России завершен один из крупнейших правительственных интернет-проектов

Министерство Имущественных отношений РФ сделало первый шаг в направлении реализации федеральной правительственной программы "Электронная Россия"

В начале 2002 года начал действовать Интернет-Центр министерства Имущественных Отношений Россиийской Федерации, предназначенный для оперативного информационного взаимодействия центрального аппарата министерства с 6 стратегическими округами и 92 территориальными агентствами этого ведомства. Генеральным подрядчиком проекта по его созданию стало федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий" (ФГУП "ФТ-Центр"). Обязанности главного архитектора проекта и основного поставщика оборудования были возложены на одного из ведущих отечественных системных интеграторов – компанию АйТи. В общей же сложности к участию в проекте было привлечено 9 организаций различного профиля.

"До сих пор в России не было столь масштабного проекта по созданию министерского оператора. Достаточно сказать, что при создании Интернет-Центра министерства Имущественных Отношений России было интегрировано более чем 10 разноплановых компонент и несколько информационных систем, выполненных разными компаниями", – отметил Генеральный директор ФГУП "ФТ-Центр" Геннадий Бенцианович Ламм.

Необычность этого проекта в том, что, во-первых, при его реализации был использован качественно новый подход централизованного подключения министерства к ресурсам Интернет, а во-вторых, это первый опыт создания министерством централизованной системы дистанционного обучения через Интернет с подключением к министерскому Интернет-Центру 6-ти региональных учебных центров. "Этот проект стал для АйТи своеобразным и очень удачным дебютом, – сказал руководитель проекта Павел Малевский. – При его реализации компания показала себя не только в привычной уже роли крупного системного интегратора, обеспечившего поставку и пусконаладку основной части оборудования, а также обучение сотрудников центра на авторизованных курсах вендоров: АйТи впервые стала главным архитектором всего проекта и разработчиком полного комплекта проектной и технорабочей документации (по серии ГОСТ 34)".

Цели и задачи проекта

Основной целью создания Интернет-Центра Министерства Имущественных Отношений Российской Федерации стала автоматизация процессов управления и качественная модернизация информационного обмена между центральным аппаратом министерства и его многочисленными региональными подразделениями, а также рядом других министерств, ведомств и сторонних организаций, деятельность которых направлена на проведение государственной политики по управлению государственным имуществом.

Кроме того, при реализация проекта были решены следующие задачи:

• актуализация информационных баз данных федеральных структур
• оказание содействия развитию инфраструктуры доступа к телекоммуникационным сетям, электронным библиотекам, архивам и базам данных, библиотекам научно-технической информации для граждан, бюджетных организаций и учебных заведений; формирование необходимой телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения работы органов власти государственного и муниципального уровней, единой образовательной информационной среды России
• развитие действующей системы поддержки региональных органов власти и муниципальных образований при реализации ими мероприятий по обеспечению информационной прозрачности и открытости их деятельности перед гражданами, предприятиями и организациями

Появление оператора министерства на базе Интернет-Центра Минимущества России в первую очередь вызвано необходимостью максимально удовлетворить профессиональные потребности министерства и оптимизировать расходы на поддержание его телекоммуникационной инфраструктуры. Кроме того, полноценное функционирование Интернет-Центра в качестве платформы для оказания услуг электросвязи внешним организациям на коммерческой основе позволит этому ведомству довольно скоро окупить затраты на его создание.

Исполнители проекта

В создании Интернет-центра Министерства Имущественных Отношений Российской Федерации приняли участие следующие компании:

• ФГУП "ФТ-центр" – Генеральный подрядчик проекта
• Компания АйТи – Главный архитектор и системный интегратор проекта, выполняющий разработку проектной документации поставку и пусконаладку серверного оборудования полный объем работ по запуску информационной системы (Портала), поставку и пусконаладку УАТС, поставку и пусконаладку структурированной кабельной системы, полный объем работ по введению в эксплуатацию охранной системы, в том числе бесконтактных пропусков (на настоящий момент выпущено 150 шт.), полный объем работ по введению в эксплуатацию системы электроснабжения, полный объем работ по введению в эксплуатацию решения на смарт-картах (на настоящий момент выпущено 300 шт.), обучение сотрудников Интернет-центра на авторизованных курсах вендоров на базе Академии АйТи
• Атлантис комьюникейшнз – поставка и наладка телекоммуникационного оборудования в Москве и регионах
• Систем-Сервис – установка системы пожарной сигнализации
• ЗАО "Подъем" – производство строительных и отделочных работ
• Гипросвязь – проект узла телематики
• Атлант–информ – установка автоматизированной системы расчетов (Интернет/телефония)
• Институт виртуальных технологий в образовании – установка системы дистанционного обучения "Прометей"
• "Альфа-климат" – оснащение служебных помещений климатическими установками

Архитектура интернет-центра

Интернет-Центр министерства Имущественных Отношений РФ, обслуживание которого осуществляет ФГУП "ФТ-Центр", состоит из центрального информационного узла (Москва), 6-ти региональных узлов (Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Екатеринбург, Новосибирск, Нижний Новгород, Хабаровск) и 92 региональных представительств этого ведомства по всей территории России. Общая численность сотрудников министерства , одновременно использующих Интернет для выполнения своих должностных обязанностей может превышать 10 тыс. человек.

Интернет-Центр представляет собой единый программно-аппаратный комплекс с полной интеграцией всех составных компонентов, которые имеют единое решение комплексной информационной безопасности, включая современные программно-аппаратные решения, систему единых электронных журналов и каталогов, контроль и регистрацию доступа в помещения, а так же надлежащие административные мероприятия, что позволяет надежно защитить информацию и гарантировать ее достоверность.

Центральный информационный узел Интернет-центра Минимущества России, расположенный в Москве, состоит из 10 основных компонент:

1. Интернет-Портал

Место аккумуляции информационных каналов из Интернет, с учетом потребностей министерства. Единый, удобный Web-интерфейс (гипертекст) для взаимодействия сотрудников московского и региональных офисов при работе с гетерогенными информационными системами министерства.

Первый в России портал на базе решения Sun ONE Portal Server.

2. Локальная вычислительная сеть и сеть передачи данных

Активное оборудование для организации локальной внутренней сети Интернет-Центра, объединение ЛВС, информационных серверов и телекоммуникационного оборудования и подключение к каналам в регионы (голос/данные). Обеспечение безопасности работы пользователей на аппаратном уровне.

Телекоммуникационные решения Cisco Systems (30 единиц оборудования).

3. Учрежденческая автоматическая телефонная станция

Обеспечение надежной качественной международной и междугородней связи, а так же внутренней голосовой связи для сотрудников Интернет-Центра и оказания операторских услуг голосовой связи внешним организациям.

Цифровая телефонная станция на базе УАТС Definity Avaya.

4. Автоматизированная система расчетов

Предназначена для учета и финансовых расчетов Интернет-услуг и телефонии и служит эффективным средством экономии средств при расчете услуг с внешними операторами связи.

Биллинговая система Атлант-Информ.

5. Телематический узел

Программно-аппаратный комплекс, на котором организован сервис телематических служб E-mail, DNS, LDAP (общий каталог пользователей), сервер сертификатов, аппаратная платформа для Портала, Web-сервер и система удаленного обучения Минимущества России.

6. Структурированная кабельная система

Надежная и удобная физическая среда (кабельные каналы медь/оптика) для организации в Интернет-Центре внутренней передачи голос/данные для ЛВС и УАТС.

На базе решения АйТи-СКС.

7. Охранная сигнализация

Для предотвращения несанкционированного проникновения в помещения установлена система охраны с оповещением охранных пунктов вневедомственной охраны МВД России. Для контроля и разграничения прав доступа, а так же для регистрации нахождения в помещениях сотрудников и гостей Интернет-Центра установлена система контроля доступа в помещения на основе бесконтактных карт-пропусков.

На базе решения "Семь печатей ТСС".

8. Система газового и порошкового пожаротушения

Учитывая важность такого объекта, как Интернет-Центр, и возможность возникновение пожара в помещениях с дорогостоящим оборудованием (например, в серверной), для локализации очагов возгорания предусмотрена система автоматического газового пожаротушения, в остальных помещениях Интернет-Центра предусмотрена порошковая система автоматического пожаротушения с автоматическим оповещением о возникновении очагов возгорания соответствующих служб вневедомственной охраны МВД России.

На базе системы завода "Спецавтоматика" и НПФ ООО "СТД".

9. Система ключевых персональных носителей на смарт-картах

Для идентификации пользователей работающих через Интернет, надежного закрытия информации передаваемой по открытым каналам Интернет - персональные ключи хранятся на микропроцессорных смарт-картах, подключаемых к компьютерам через специальные ридеры.

Решение на базе Smart-Safe, карты GPK-800 (Gemplus).

10. Система гарантийного электропитания

Основана на электропитании комплекса по двум фидерам двух независимых подстанций "Мосэнерго". Кроме того, в случае отключения электропитания в здании система гарантийного электропитания обеспечивает работу основного оборудования Интернет-Центра не менее 1 часа, после чего происходит его корректное отключение. При подаче напряжения в здание система автоматически производит пуск оборудования Интернет-Центра.

На базе решения POWERWARE.

Перспективы проекта

Как уже отмечалось, одной из задач создания Интернет-Центра министерства Имущественных Отношений РФ стала оптимизация затрат на поддержание телекоммуникационной инфраструктуры министерства . Ожидается, что уже в ближайшее время проект полностью окупится благодаря продуманной стратегии коммерческого использования возможностей Интернет-Центра.

"Уже первый месяц работы Интернет-Центра показал его рентабельность: повысились оперативность сбора и обработки информации в центре и регионах. Контроль, качество, управляемость, самостоятельность и ответственность на местах – вот реальные результаты этого проекта, – резюмирует Павел Малевский. – В перспективе его развития заложена организация новых каналов связи с регионами, а также привлечение к сотрудничеству на взаимовыгодной основе других министерств и ведомств. Мы намерены создать межведомственную операторскую сеть: надежную, безопасную, отвечающую современным требованиям, динамично развивающуюся. Кроме того, выполняя постановление правительства России, мы продолжим внедрение безбумажных технологий на ведомственном и межведомственном уровне, что позволит сделать работу органов власти более открытой для населения".