Проекты компании Центр Финансовых Технологий

Система "Город"

Организация эффективной системы оплаты за коммунальные и прочие услуги представляет собой актуальную проблему для городских властей, коммунальных служб, финансово-кредитных организаций, а главное - для конечных потребителей коммунальных и прочих услуг, которыми мы все и являемся. В статье мы расскажем о проекте автоматизации приема и обработки платежей от населения, разработанном Центром Финансовых Технологий (ЦФТ). Cистема "Город" - высокотехнологичное решение проблемы организации финансовых и информационных потоков в коммунальной сфере - с успехом прошла тестирование и в настоящее время активно внедряется в Новосибирске и Новокузнецке.

Сбор платежей - как это делается в настоящее время

Контроль за организациями, принимающих платежи, в случае отсутствия общего информационного пространства также является достаточно трудным для поставщика услуг. Это приводит к тому, что поставщики вынуждены ограничивать сеть приема платежей за свои услуги одним или двумя агентами. В результате этого абоненты вынуждены оплачивать разные услуги в различных местах (в жилищных организациях, почтовых отделениях, в Сбербанке и т.п.). Более того, поставщики услуг часто вынуждены "привязывать" абонентов к конкретному пункту оплаты. Очевидно, что это неудобно для абонентов и неизбежно отражается на собираемости платежей.

Отсутствие оперативного контроля поставщика услуг за своими агентами приводит к тому, что информация о реально совершенных платежах поступает с большим запозданием. В результате поставщики услуг не получают достоверного представления о том, какую сумму средств им должны на тот или иной момент перечислить их агенты.

Работа с бумажными носителями информации (жировками, квитанциями) требует от поставщиков услуг значительных расходов. Прежде всего, это расходы на подготовку квитанций, талонов, расчетных книжек и т.п. Далее, громадные средства тратятся на обработку этих бумажных носителей, в том числе на содержание штата сотрудников, которые занимаются вводом информации в компьютеры, сверкой, учетом и хранением документов. Кроме того, ввод информации с квитанций, книжек и т.п. вручную приводит к высокому уровню ошибок, отследить которые впоследствии чрезвычайно сложно.

Постоянное изменение тарифов, ошибки расчетов и учета совершенных платежей приводят к тому, что потребители коммунальных и прочих услуг не имеют точной информации о состоянии своих расчетов с поставщиками услуг. Как следствие, возникает путаница и задержки оплаты, а значит и рост пени, и другие нежелательные последствия для абонентов.

Проект "Город" - решение проблем

Решение всех этих проблем состоит в создании единой городской информационной системы, целью создания которой является полная автоматизация процесса приема и обработки платежей за коммунальные и другие услуги. Составляющими этого процесса являются: консолидация информации по всем жителям города, переход на обмен информацией в электронной форме, создание распределенной сети онлайновых пунктов оплаты и обмена информацией. Неотъемлемой частью системы является web-сервер, через который каждый абонент получает возможность оперативно отслеживать состояние своих расчетов с поставщиками услуг через Internet.

На центральный сервер от поставщиков коммунальных и прочих услуг ежедневно поступает информация об абонентах и их задолженностях перед поставщиками. Этим на сервер накладывается требование по надежности. Передача информации осуществляется через Интернет, по защищенным каналам связи. На основании этих данных формируется единая база данных по всем жителям города.

В городе создается сеть пунктов оплаты (или автоматизируются уже существующие пункты), в которых абоненты (жители города) производят оплату услуг и получают информацию о своем взаимодействии с поставщиками услуг, например, о начислениях и платежах, если речь идет о коммунальных службах. Пункты оплаты работают в режиме on-line с центральным сервером, что позволяет отражать информацию о принимаемых платежах на сервере системы в реальном времени. Оператор же ежедневно получает информацию от поставщиков услуг и передает им реестры о совершенных в пунктах оплаты платежах и операциях.

На центральном сервере системы "Город" устанавливается учетная система, основу которой составляют учетные лицевые счета абонентов и поставщиков услуг. Информация на этих счетах изменяется в результате обмена информацией с поставщиками услуг и пунктами приема платежей. Программное обеспечение основного сервера гарантирует безопасное хранение информации в течение длительного времени.

Реализация проекта начинается с создания общего информационного пространства по приему и обработке платежей. Технологическим ядром системы является центральный сервер с установленным на нем программным обеспечением и соответствующими каналами связи. Такой сервер должен предоставить и обслуживать оператор. Основная задача, которую решает оператор - консолидация данных различных поставщиков услуг. Оператор обеспечивает хранение, обработку и предоставление информации обо всех совершенных абонентами платежах и имеющихся задолженностях.

Кроме того, организация, выступающая в роли оператора системы, отвечает за создание общего юридического пространства системы. Прежде чем система начнет работать, должны быть заключены трехсторонние договора между оператором, поставщиками услуг и агентами.

Параллельно на базе различных организаций - агентов - организуются пункты оплаты. Такими организациями являются прежде всего банки, почтовые и телеграфные отделения. Они должны осуществлять прием платежей на основе информации, полученной от оператора и обеспечивать передачу данных о совершенных платежах на основной сервер.

Пункты приема платежей постоянно поддерживают связь с основным сервером, что позволяет им иметь оперативную информацию о задолженностях абонентов. Каждый абонент, приходящий совершить тот или иной платеж, всегда может получить полную информацию о своих расчетах с поставщиками услуг. С технической точки зрения каждый пункт приема платежей для работы в системе должен быть оснащен персональным компьютером стандартной конфигурации и кассовым аппаратом или фискальным принтером (в системе также реализована возможность интеграции программного обеспечения со многими моделями контрольно-кассовых аппаратов). Кроме этого, необходимо обеспечить возможность доступа по каким-либо каналам связи к основному серверу. Для работы в режиме on-line может быть использован любой тип связи, обеспечивающий работу по протоколу TCP/IP.

Надо отметить, что участие в системе "Город" позволяет организациям, выступающим в роли агентов, расширить спектр услуг для клиентов и получить дополнительный доход в результате предоставления поставщикам услуг своей услуги по приему платежей. Помимо оператора и агентов основными участниками проекта "Город" являются поставщики услуг - коммунальные службы города, такие как городская телефонная сеть, Горводоканал, Электросвязь, Энергосбыт, а также другие организации, например, ГИБДД. В ходе реализации проекта прежде всего необходимо изучить специфику учета задолженностей и платежей абонентов у определенного поставщика услуг. Затем у поставщиков устанавливается программное обеспечение, которое позволяет:
- обмениваться информацией с оператором (режим off-line), в том числе посылать на центральный сервер реестры задолженностей, получать реестры платежей и информацию о переводе средств,
- отслеживать движение финансовых потоков в реальном времени (режим on-line).

Программное обеспечение системы позволяет обеспечить импорт/экпорт данных независимо от исходного формата, в котором они хранятся у поставщиков услуг. Система спроектирована таким образом, что ее программное обеспечение легко интегрируется в любые учетные системы, установленные у поставщиков услуг.

Реализации проекта "Город"

Центр финансовых технологий разработал биллинговую систему "Город" в 1998 году. Все прикладное программное обеспечение системы создано непосредственно сотрудниками центра, в качестве основной СУБД используется Oracle Server for Solaris.

Работы по внедрению системы "Город" ведутся с осени 1998 года в двух городах - Новокузнецке и Новосибирске. В обоих случаях в качестве центрального сервера выбрана система Sun Enterprise 3500. Реализация проекта связана с постепенным охватом все большего количества поставщиков услуг и пунктов приема платежей. Это означает, что центральная серверная система должна обладать не только достаточной производительностью и надежностью для текущего состояния системы, но и возможностями постепенного наращивания своих мощностей для обслуживания все возрастающего числа терминальных серверов. Проект подразумевает хранение большого объема данных и доступ к ним в любое время, что означает необходимость работы на надежном оборудовании. Высокопроизводительные, хорошо масштабируемые серверы семейства Sun Enterprise как нельзя лучше удовлетворяют всем этим требованиям удовлетворяют этим требованиям.

В Новосибирске внедрение системы началось с коммунального хозяйства города. Сейчас в Новосибирске системой "Город" пользуются: